日前，美国国务卿鲁比奥向多名盟国外长透露，华盛顿预计暂时不会对伊朗发动新的军事打击，当前重点转向包括经济制裁在内的其他施压手段。而总统特朗普更在真实社交平台上将这一切吹嘘为“经济诺曼底登陆”。
过去数十年，伊朗早已在外部制裁下摸索出一套生存之道。但这一次，美国想要彻底关上所有“后门”，绞杀伊朗经济。这场博弈最终会走向何方？
使出“美元大棒”
美伊冲突与对峙将满半年之际，特朗普政府再度加码制裁力度。“从今天开始，财政部和其他部门将收紧制裁，并封锁伊朗伊斯兰革命卫队和伊朗政府每一项收入来源。”美国财政部长贝森特24日在新闻发布会上表示，新的制裁措施旨在切断伊朗“所有经济命脉”，直至其完全孤立。
贝森特与特朗普。图源：GJ
为了实现完全孤立伊朗的目的，美国向全世界发出警告。按照贝森特的说法，任何协助伊朗进行“洗钱”活动的实体，都将被剔除出美元体系；美方不再接受所谓“灰色区域运作”，若相关国家不采取措施，美国财政部将采取单方面行动。换句话说，未来没有金融中间地带，没有模糊空间，在美国眼里，他国必须在其和伊朗中间“二选一”。
与此同时，美国总统特朗普给多国领导人打电话，一对一“传达”美方的警告。
“猫捉老鼠”游戏
分析人士认为，美方此举看似“声势浩大”，但实际效果存疑。
与伊朗隔波斯湾相望的阿联酋，其最大城市迪拜长期以来为伊朗提供了规避国际制裁的渠道。上周，阿联酋宣布暂停与伊朗的一切贸易、商业往来和金融交易。然而在非官方层面可能是另一回事，封锁线可能处处“漏风”。此前就有分析指出，阿联酋政府即便关闭官方金融渠道和主要港口交通，也无法监管下面七个酋长国“每个当地合作伙伴、每个自由贸易区或每条小船的移动”。
伊朗警告其他国家不要配合美方制裁。伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊日前表示，如果海湾邻国在美国对伊朗发动的经济战中站在美国一边，那么“波斯湾和霍尔木兹海峡将不会有一滴石油流出”。
美国前伊朗问题特使罗伯特·马利评论说：“若美方当下不愿实施全面制裁，未来也未必会实施；当其他国家拒绝配合时，美方将如何处置也是未知数。”
以此观之，制裁的执行可能最终又会沦为一场“猫捉老鼠”游戏。
面临选择困难
即便“完全孤立”伊朗的计划得以全面落地，有分析指出，特朗普政府依然需要回答两个问题：代价是什么？这么做究竟能达到何种目的？
受美伊战事和美国封锁影响，伊朗国内通胀高企、货币走弱、物资短缺，但伊朗不会因此选择政治让步。因为在德黑兰看来，让步比承受制裁更加危险。1979年伊斯兰革命胜利后，美国长期维持对伊朗的经济制裁，伊朗经济体系已形成对制裁的适应能力。
而经济战不仅会损害伊朗，还会损害美国尤其是海湾国家的经济。当被问及为何24日的声明更像是警告而非行动时，贝森特回应说，他不想“摧毁全球金融体系”。在美国前助理国务卿丹尼尔·弗里德看来，贝森特这番话颇具深意：“美国威胁要对不与伊朗断绝经济联系的第三国采取行动，但深知这样做会带来代价和风险，而贝森特暗示他并不愿意承担这些代价和风险。”
在抛给世界一道选择题之际，特朗普政府自己也面临选择困难。“财长贝森特暗示要推翻伊朗政权，副总统万斯则表示要重返谈判桌。”大西洋理事会伊朗战略项目负责人内特·斯旺森指出，特朗普政府依然不清楚自己的目标。而过去几十年已经证明，来自外部的压力并没有令伊朗政权崩溃，甚至都没能动摇这个国家。美国卡内基国际和平研究院高级研究员斯蒂芬·沃特海姆说，特朗普政府痴迷于通过施压迫使别国顺从自己的意愿，却对对方的战略目标和国内政治视而不见，结果就是“从失败走向失败”。
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